“一把手”需要多少个副职协助?

“一把手”需要多少个副职协助?
9月10日,依据读者反映,记者登录甘肃省白银市政府网站,点击领导介绍栏目发现,白银市人民政府现共有7位副市长,两位市长助理。算上市长和秘书长,共有11位领导为全市171万人(到2011年末的常住人口数记者注)服务。这样的份额是不是恰当?不得而知。仅仅,报导副职扎堆儿的相似新闻并不罕见。2012年6月,安徽省芜湖市政府网站市长之窗页面显现,该市有12名正副市长。2012年3月,广东省佛山市高超区商场安全监督局、疆土城建和水务局、区商场安全监督局等动辄数十人的副职引来网民围观。再往前追溯,福建龙岩、河南新乡、辽宁铁岭等地都被报导称有数字惊人的副职。各地频现副职超支现象副职超支现象遍及,说到底,是‘官本位’思想在作祟。国家行政学院公共行政教研室主任竹立家教授表明。2012年3月,网帖揭穿广东佛山市最牛的局内情。如佛山市高超戋戋疆土城建和水务局有19个副局长;高超区商场安全监管局有14个副局长;该区环境运送和城市办理局、发展规划和统计局也都有十几位副局长;该市禅城区发展规划与统计局,副局长也多达15名。彼时,佛山市组织编制委员会办公室的行政组织编制科科长蔡国雄称,副局长比较多是大部制变革的一个过渡时期的合理现象。在原有人员不减退以及保存原职的前提下,呈现副局长扎堆儿现象。时至今日,数字略有削减。最多的高超区疆土城建和水务局副局长从19个减至12个,高超区商场监管局副局长(官方网站未见有局长记者注)从14个减至10个,禅城区发展规划和统计局副局长从15个减至5个。无独有偶。2012年6月3日,安徽省芜湖市被曝有11位副市长;次日政府网站上减副成了1正9副,12位正副市长一天时刻精简到了10位。有报导称,其间5位挂职副市长扎堆儿芜湖,创全国纪录。 依据《安徽省行政组织设置和编制办理规则》第21条第二款的规则,设区的市人民政府的行政组织领导职数为4名以下。现在看来,各省组织编制办理法规的规则得不到严格执行的状况,并不是个别现象。以甘肃省白银市为例,共7位副市长,但《甘肃省组织编制办理办法》中明确规则,市州人民政府行政组织的领导职数,核定3~4名。多少副职算适宜当地政府领导职数应该怎样设置,多少副职适宜?这个问题的答案没有一个精确的数字。不同的省状况不同,同一个省的不同地级市有不同的副职人数。以江苏省为例,2013年1月,江苏省南京市十五届人大第一次会议选举产生了市级国家机关领导成员,副市长从本来的11个变成了7个。但9月10日,记者在南京市政府的官方网站上发现,副市长的数目变成了9个。江苏省常州市是1正8副,徐州市则为1正7副。政府组织总有胀大的趋势,方位越多,组织官员的时机就越多。中心民族大学法学院教授熊文钊说,一直在喊精简,就减不下来,底子就在于缺少相关组织法和编制法的建造。依据《当地各级人民政府组织设置和编制办理条例》第20条的规则,当地各级人民政府行政组织的领导职数,依照《当地各级人民代表大会和当地各级人民政府组织法》的有关规则确认。这条准则性的授权,给了各省很大的自主空间。中心是管总量的,和省里核定,比方说两万名,那省里怎样分配处理是省里的事。中心组织编制委员会办公室的一位工作人员在承受记者采访时说,各省会依据中心要求来核定领导职数和编制。现在来看,各省会出台相关的组织编制办理办法对此进行细化,可是,详略程度不尽相同。比方,《甘肃省组织编制办理办法》中明确规则,市州人民政府行政组织的领导职数,核定3~4名;县市区人民政府行政组织的领导职数,核定2~3名。而《广东省行政组织设置和编制办理条例》中,仅仅抽象地提出了准则,如每年供给组织编制办理的状况陈述等,至于具体人数装备却无更具体的规则。可是,在熊文钊看来,在这个问题上应该上下一致。国务院业务杂乱,但自从1983年以来就现已构成4个副总理的常规。他说,当地也应不超越(这个规范),各级副职应该依照国务院的设置,再设一些政府委员,也不能超越4~5个。 上一页 1 2 下一页 阅览全文

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